Кто отвечает за протечку радиатора отопления

РАЗРЫВ БАТАРЕЙ И ТРУБ отопления чаще всего происходит из-за гидроударов в ходе испытаний перед началом отопительного сезона. Собственники жилых помещений не всегда являются виновниками протечки, некоторые элементы систем отопления относятся общедомовому имуществу, за их исправность отвечает Управляющая компания.

Ущерб от прорыва системы отопления всегда огромный, техническая вода затапливает много этажей, поступает под большим напором. Чаще всего протечки случаются в сильные морозы при высокой температуре теплоносителя и повышенном давлении в системе, что является основной причиной гидроудара.

Если прорвало батарею или трубу отопления, важно определить зону ответственности жильцов и коммунальщиков. Чтобы доказать вину Управляющей компании, Фонда капремонта, Застройщика, производителя или монтажников (если оборудование и работы на гарантии), потребуется независимая экспертиза причины залива.

Задайте вопрос нашим экспертам и адвокатам. Узнайте решение Вашей проблемы, закажите экспертизу или оценку. Консультации бесплатны!

Написать

Противоречия закона и практики по радиаторам

ПРАКТИКА СУДОВ по делам о протечках отопления и теплоснабжения весьма противоречивая и сформировалась не в пользу собственника квартиры. Здесь не всегда работает правило по аналогии с системами водоснабжения, где ответственность определяется наличием или отсутствием на трубе запорного устройства (крана, вентиля).

Например, при разрыве стояка или иного элемента системы водоснабжения (холодная и горячая вода), Управляющая компания будет нести ответственность непосредственно за сам стояк, сгон (отвод), приваренный к трубе, а также за запорное устройство (кран), вышедшие из строя по любой причине (коррозия, гидроудар и др.).

В случае с отоплением, общедомовым имуществом бесспорно считается только вертикальный стояк отопительной системы, а отводы (сгоны), запорные устройства, регуляторы, и непосредственно сам радиатор (батарея) отопления, могут находиться в зоне ответственности собственника помещения.

Это несправедливо, но коммунальщики дважды добились такого решения в Высшей инстанции. В Решении Верховного суда от 22 сентября 2009 года № ГКПИ09-725 и Определении Верховного суда Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. № КАС09-547 указано следующее:

Суд пришел к выводу, что в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включаются лишь те обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одной квартиры (находятся за пределами квартир на лестничных клетках, в подвалах и т.д.).

Выводы Верховного суда стали использоваться нижестоящими инстанциями, и некоторые суды вину за протечку радиатора отопления в квартире стали возлагать на собственников жилых помещений, указывая, что Управляющие компании перестали отвечать за это имущество, так как ВС РФ вывел его из разряда общедомового.

При этом, вмешательство в систему отопления не представляется возможным без ведома Управляющей компании. На эту тему были запрошены разъяснения в Министерстве строительства России, после чего Минстрой издал скандальные разъяснения в Письме от 1 апреля 2016 г. № 9506-АЧ/04, в которых указывает:

Исходя из системного толкования пункта 6 Правил содержания общего имущества во взаимосвязи с подпунктом «д» пункта 2 Правил содержания общего имущества, а также исходя из позиции ВС РФ, по мнению Минстроя России в состав общего имущества в многоквартирном доме включаются обогревающие элементы системы отопления (радиаторы), которые обслуживают более одного жилого помещения, в том числе не имеющие отключающих устройств (запорной арматуры), расположенных на ответвлениях от стояков внутридомовой системы отопления, находящихся внутри квартир.

При этом полагаем, что обогревающие элементы (радиаторы) внутридомовой системы отопления, обслуживающие только одну квартиру, в том числе имеющие отключающие устройства (запорную арматуру), использование которых не повлечет за собой нарушение прав и законных интересов иных собственников помещений многоквартирного дома, в состав общего имущества собственников помещений многоквартирного дома не включаются.

Буквальное толкование разъяснений Минстроя в Письме от 1 апреля 2016 г. № 9506-АЧ/04 гласит, что радиаторы (батареи) отопления в квартире, на подводах к которым от стояков отсутствуют запорные устройства, также относятся к системе общедомового имущества, отвечать за которое должна Управляющая компания (УК).

Однако, суды упорно игнорируют это обстоятельство, используя двоякое толкование Решения ВС РФ от 22.09.2009 № ГКПИ09-725, Определения ВС РФ от 24.11.2009 № КАС09-547, Письма Минстроя от 01.04.2016 № 9506-АЧ/04, пытаются возлагать ответственность за отопление на собственников жилья.

Выйти из ситуации собственнику позволяют некоторые особенности протечки и наличие гарантийных обязательств. Если доказать гидроудар, можно привлечь к ответственности Управляющую компанию. Если радиатор (батарея) отопления на гарантии, можно взыскать ущерб с производителя или строительной организации.

Определение общедомового имущества

ВЫВОДЫ ВЕРХОВНОГО СУДА вступают в противоречие с пунктом 6 Правил содержания многоквартирных домов и статьёй 39 Жилищного кодекса Российской Федерации. Данные Правила введены в действие Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491. Общим имуществом согласно п. 6 Правил являются:

• стояки систем отопления;
• запорная/регулирующая арматура;
• приборы учёта;
• обогревающие элементы;
• иное оборудование сетей.

Подготовкой к сезону, текущими и капитальными ремонтами обязаны заниматься Управляющие компании, учитывая климатические и геодезические условия, техническое состояние и степень износа коммуникаций и оборудования. Осмотры общего имущества должны осуществляться два раза в год (норма также нарушается).

В соответствии с п. 6 Правил в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учёта тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Также есть хорошее Постановление Верховного суда от 6 июня 2016 г. № 91-АД16-1, в котором указана ответственность коммунальщиков за системы отопления в квартирах. Верховный суд сделал выводы о балансовой принадлежности радиаторов отопления без запорных устройств к общедомовой системе отопления:

При рассмотрении настоящего дела с учетом указанных выше норм законодательства и позиции Верховного Суда Российской Федерации судебные инстанции пришли к выводу о том, что для определения возможности отнесения обогревающих элементов системы отопления (радиаторов) к общему имуществу в многоквартирном доме существенным обстоятельством является наличие или отсутствие на таких элементах отключающих устройств.

В ходе производства по настоящему делу установлено, что отключающие устройства в системе отопления в квартире по вышеуказанному адресу отсутствовали, радиаторы отопления демонтированы силами управляющей организации в связи с неисправностью, на месте демонтажа установлена запорная арматура.

При таких обстоятельствах судебные инстанции пришли к выводу о том, что радиаторы отопления в данном случае являются частью общего отопительного оборудования многоквартирного дома, в связи с чем предписание административного органа об установке радиаторов отопления за счет средств, собранных на содержание и ремонт общего имущества, признано законным.

Но данное Постановление также игнорируется нижестоящими судами при рассмотрении исков и протечках радиаторов. Суды объясняют это просто - Постановление ВС РФ от 6 июня 2016 г. № 91-АД16-1 вынесено по спору о порядке проведения капитального ремонта, но не ответственности за протечки отопления.

Адвокаты Экспертного центра Андрея Беляева делают всё возможное, для изменения несправедливой судебной практики. Однажды мы добьёмся от суда выводов, которые полностью изменят подход к возмещению ущерба от протечки радиаторов отопления, как это однажды произошло по делам о заливах из системы водоснабжения и канализации.

Как избежать ответственности за прорыв радиатора?

ЕСЛИ В СУДЕ не работает закон, а также общее понимание границы между общедомовым имуществом и частным, то работают доказательства причастности к протечке конкретного лица. Например, в прорыве трубы или радиатора отопления будет виновен установщик, если после монтажа радиатор упадёт с креплений.

Все протечки радиаторов и труб в пределах гарантийного срока после капитального ремонта, который составляет 5 (пять) лет, полностью находятся в зоне ответственности Фонда капремонта, который менял коммуникации. Если работы проводили подрядчики, за них также отвечает Фонд капитального ремонта многоквартирных домов (ФКР).

За протечку радиатора (батареи) или трубы отопления в течение трёх лет с момента постройки дома (а вернее – с даты подписания акта) будет отвечать Застройщик в соответствие с ч. 5.1 ст. 7 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов».

Исследование прорыва радиатора в лаборатории

ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ СТРОИТЕЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ батарея забирается с объекта и доставляется в нашу лабораторию. Радиатор разбирается на секции, повреждённое место исследуется по характеру повреждений металла – проводится фрактография и металлография, химический анализ металла, определяется причина разрыва.

При разрыве материалов образуются микроскопические повреждения – трещины, растяжения, смещения частиц и др., которые складываются в уникальный рисунок, позволяющий эксперту лаборатории определить, в результате чего произошёл разрыв, был ли это гидроудар, брак или что-то ещё.

Например, при гидроударе в радиаторе образуются сквозные трещины, трещиноподобные дефекты. Края трещин имеют следы пластической деформации, что свидетельствует о вязком характере разрушения, которое характерно для разрыва по причине превышения рабочей температуры или давления.

Техническая экспертиза с исследованием в лаборатории максимально достоверно установит причину повреждения трубы или радиатора (батареи) отопления. По характеру повреждений определяется виновник протечки, который будет отвечать за причинённый ущерб, размер которого определит независимая оценка.

Что делать при протечке радиатора отопления?

КТО ОТВЕЧАЕТ ЗА РАЗРЫВ трубы или батареи отопления мы определились — виновное лицо устанавливается в зависимости от ситуации. Свяжитесь с нашими экспертами и получите бесплатную консультацию. А сейчас несколько советов для пострадавших и виновника протечки радиатора.

Последовательность действий, если прорвало батарею или трубу:

• определение места протечки радиатора;
• перекрытие запорных вентилей (если они есть);
• обесточивание затапливаемого помещения;
• оповещение УК и городской аварийной службы по телефону;
• вызов спасателей (при отсутствии аварийной бригады);
• перекрытие общедомового вентиля подачи воды специалистами;
• составление Акта сотрудниками Управляющей компании;
• техническая экспертиза для установления виновника залива;
• определение размера ущерба – оценка после залива.

При разрыве радиаторов отопления нельзя пытаться устранить течь самостоятельно. В подобных ситуациях жильцы получают серьёзные ожоги случались даже летальные случаи. Вызывайте аварийщиков, а если те не отвечают на звонки или долго едут, звоните в службу экстренного реагирования по телефону «112».

После устранения протечки потребуется служебное расследование, чтобы установить место порыва системы теплоснабжения, попытаться определить причину разрыва (если это можно сделать визуально, например, при коррозии). Данные мероприятия являются непосредственной обязанностью Управляющей компании.

До посещения комиссии УК нельзя что-то менять, с содержанием акта обязательно нужно ознакомить соседей снизу, а также всех заинтересованных лиц. Оценка ущерба после залива требуется независимо от того, кто признан виновником затопления. Особенно важно наличие Акта, если планируется обращение в суд.

Составление акта о протечке радиатора

СОТРУДНИКИ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ должны прибыть на место аварии для составления документов в течение 12-ти часов после происшествия. Если УК нарушает сроки проведения осмотра или выдачи документов, обращайтесь с письменной жалобой к руководителю УК и заручитесь помощью юриста по заливам.

При составлении Акта должны присутствовать техник и инженер УК, собственник квартиры, в которой случилась авария, а также владельцы затопленных помещений снизу. В спорных ситуациях для определения виновного лица потребуется пригласить независимого эксперта или отправить радиатор в нашу лабораторию.

Содержание Акта о затоплении:

• наименование, реквизиты УК;
• место, дата и время оформления;
• контакты всех присутствующих лиц;
• информация о квартире и доме (год постройки, площадь, количество жилых помещений);
• данные собственника затопленного жилья;
• обстоятельства и предполагаемые причины затопления, виновник;
• тип радиатора (чугунный, алюминиевый, биметаллический), производитель;
• описание имущества, пострадавшего от горячей воды;
• подписи всех присутствующих лиц, печать.

Перед подписанием Акта важно изучить его содержание, особое внимание уделить пункту с указанием причины прорыва. На этом этапе может потребоваться квалифицированная правовая помощь. Юрист точно определит ошибки и недочёты, правильно изложит позицию Клиента и подготовит возражения к Акту.

Если при заливе из системы отопления УК не составляет Акт о заливе квартиры, планируйте проведение технической экспертизы. Назначьте время осмотра квартиры специалистом и уведомите о проведении экспертизы Управляющую компанию, которая создаёт препятствия в получении доказательств.

При отсутствии Акта о причинах прорыва радиатора или неправильном истолковании причины и виновника затопления, строительно-техническая экспертиза в независимой организации – это единственная возможность установить реальную причину разрушения коммуникаций и возможность получить возмещение.

Ущерб возмещает виновник протечки радиатора

ЕСЛИ ОТОПИТЕЛЬНЫЙ ПРИБОР установлен собственником без согласования, ему придётся возмещать ущерб пострадавшим лицам. Такая же ответственность наступит, если не пускать представителей Управляющей компании для проведения общедомовых осмотров технического состояния оборудования.

В проектной документации любого дома имеются данные об отопительных приборах (материалах, из которых они изготовлены, типах). При желании заменить радиатор необходимо разработать и согласовать отдельный проект, после монтажа провести гидравлические испытания, составить соответствующий акт.

Чтобы установить виновника прорыва трубы или батареи, необходимо понимать техническую причину и механизм возникновения аварии. Управляющая компания «по умолчанию» виновна при прорыве стояка теплоснабжения, во всех остальных случаях в протечке придётся разбираться юристам и экспертам по заливам.

Размер ущерба собственникам залитых помещений определяется оценочной экспертизой. Виновник должен возместить стоимость ремонта и морального вреда. Если залив квартиры застрахован, возмещение перечисляет страховая компания, однако есть риск получить спор со страховщиком, отказавшем в выплате.

Если за протечку радиатора отвечает Управляющая

Оцените ущерб от залива и направьте претензию в эксплуатирующую организацию. Предложите виновнику решить вопрос в добровольном порядке – через подписание мирового соглашения об урегулировании убытков. Общий срок ответа на претензию – 10 (десять) календарных дней с момента получения.

При отказе в добровольном погашении ущерба готовьте исковое заявление и подавайте по подсудности. Суд по заливу учитывает требования закона № 2300-1 «О защите потребителей», кроме суммы компенсации вреда Управляющей придётся оплатить штраф и неустойку, а также компенсировать моральный вред.

Прорыв радиатора в муниципальной квартире

Претензию по заливу необходимо отправить в городскую администрацию, а также непосредственно проживающим в квартире лицам. Юрист по заливу потребуется жильцам, чтобы доказать, что коммуникации были неисправны в момент заселения, авария произошла не из-за бездействия/незаконных действий нанимателя.

При этом необходимо учитывать, что ответственный квартиросъемщик (официальное название арендатора муниципальной квартиры), по договору с муниципалитетом обладает полным набором прав и обязанностей по аналогии с собственником квартиры. И скорее всего, именно он будет отвечать за протечку радиатора, а не администрация.

Прорыв радиатора у квартирантов

За последствия разрыва батареи отвечает собственник, даже если сдаёт квартиру третьим лицам официально и по договору. Чтобы ответственность за протечку возложить на квартирантов, необходимо тщательного подготовить договор аренды и разграничить балансовую ответственность по коммуникациям. 

Подобного рода соглашения встречаются крайне редко, поэтому все претензии необходимо направлять владельцу квартиры. Арендаторы возместят ущерб только в том случае, если разрыв радиатора произошёл по их непосредственной вине – физическом повреждении, например от удара или «размораживания» при открытом окне зимой.

Важные моменты при взыскании ущерба

ПОТЕРПЕВШЕМУ ПОТРЕБУЕТСЯ ряд доказательств, которые подтверждают точное место, причину прорыва и виновника затопления. Акт о заливе часто противоречит обстоятельствам дела, может потребоваться независимая экспертиза. Оценка ущерба после залива необходима для определения размера убытков.

Заключение независимого эксперта поможет признать недействительным Акт, составленный с нарушениями, определить точную причину разрыва радиатора и сумму ущерба, причинённого имуществу. При заливе квартиры все расходы на юриста, оценщика и эксперта возмещает ответчик.

Грамотная претензия, составленная при участии юриста и эксперта, повышает шансы на досудебное урегулирование вопроса и подписание мирового соглашения. Чёткие требования, которые дают понять о серьёзности намерения взыскателя, могут подтолкнуть виновника к диалогу для решения проблемы.

При этом закон не требует обязательной подачи претензии, но от неё зависит возможность получить выплату штрафа, неустойки, компенсацию морального вреда – эта норма включается только при отказе в удовлетворении законных требований. Для составления документа лучше привлечь юриста по заливу.